江苏阜宁:聚焦“七个一”标准 全力打造“主动进攻型”街面警务工作站

阜宁县公安局深入贯彻落实中央、省市系列部署要求,以省厅“六六战略”为指引,持续深化“一体两翼三大支撑四轮驱动”工作布局,聚焦社会面各类突出风险,牢固树立“快字当头、现场至上、合成为王、专业为要”工作理念,严格落实“一个联动巡防格局、一张无线通信网络、一支专业处突力量、一组专业运兵车辆、一套专业处置装备、一个指挥赋能机制、一套规范处突动作”“七个一”标准动作,守牢“大事零发生、小事快早小”的底线。

一、构建“点线面圈”巡防格局,大力推动打击犯罪街面化。按照“整体联动覆盖、职责任务明确、点线面圈成网”的一体化、系统化防控思路,科学统筹规划社会面巡防布局,不断增强立体化、多维度、全锁控作战能力。一是守住点。围绕全县“政治核心区”、人员密集区、治安复杂区,建设4座全功能警务工作站,全面实施高密度、加强型、复合型的武装巡逻,实行显性用警、严防严管、快侦快处的大巡防格局。二是控住线。根据警务站责任区域划分路线,加强管控区域主次干道的巡逻,大幅度提升街面见警率、巡防覆盖面,实现巡逻力量联勤联动、衔接支援,使更多的街面治安问题得到现场处置、现场化解。三是管住面。科学合理的组织专业巡防、社区巡防、群防群治等巡逻勤务,使有警时空明显增加,警力覆盖面明显扩大、动态控制能力明显增强、案件多发的重点区域和部位得到有效管控。四是形成圈。按照“快速反应、整体联动、精确高效”的要求,积极推行警务站潮汐式、扁平式、24小时式的勤务模式,使“警务”适应“警情”,“机制”契合“实际”,从而达到了勤务安排合理、街面案件管控及时、警力资源优化整合,路面民警在岗率和管事率提高的目的。

二、构建“巡防接处”勤务模式,大力推动接警处警街面化。阜宁县局洲业警务工作站投入使用的2个月时间里,接警290余起,无一起因处警不及时遭到投诉。解决民事纠纷175起,其中现场调解结束154起,切实做到街面处置率达80%以上。一是加强街面巡防。始终坚持“巡逻必须处警、执法必须前置”理念,全面深化巡处一体化改革,用警务工作站的全面铺开带动街面警务实战的深刻变革,让更多警情在街头路面、第一时间得到有力处置。二是前置工作平台。制定出台《全县公安机关街面警务工作站警情处置工作规范》,将纠纷、救助、街面盗窃等警情处置职能从派出所整体剥离,由警务工作站全流程处置,最大限度将警情处结在现场。三是完善调度体系。同步实施指挥调度、巡逻防控勤务流程性、机制化改造,在连接县局大数据指挥服务中心,实现街面警力一屏展示、警情指令一键推送、勤务状态一目了然。四是依托科技支撑。在街头路面,巡逻民警依托移动警务终端,与后方实时互动、保持联络,既能随时接受指令开展警情处置,也能及时反馈现场情况、呼叫力量增援,时刻保持一点处置、多维支撑的现场执法绝对优势。

三、构建“守帮护服”为民宗旨,大力推动服务群众街面化。以“让人民群众有更多获得感”为出发点和落脚点,充分利用警务工作站点多、面广、24小时运行的优势,创新推出全方位、多领域、高效率的街面警务服务模式,用实实在在的为民举措,让群众更多、更直接地感受到公安机关的贴心服务。一是打造便民利民为民的一站式服务窗口,警务工作站紧紧围绕群众的新期盼、新需求,以“拓宽服务领域、优化服务效率、提升服务质量”为目标,倾力打造便民、利民、为民的一站式服务窗口,让群众在“家门口”就可以办理各项公安业务,使警务站成为群众的歇脚点、暖心站和平安屋。二是织密安全网,点亮守护灯,警务站设置电子屏安全教育互动区,通过视频、图片、文字等群众喜闻乐见的形式提供普法宣传、道路指引、纠纷化解等服务,通过24小时值班备勤,亮灯见警等工作措施提升群众的安全感。三是树立“外跨一步、靠前服务”的理念,紧紧围绕政治区、商贸区、学校、人员密集场所等重点部位,统筹警务工作站、派出所、交警、巡特警等力量和单位保安、小区物业,实行安全隐患联查、治安防范联勤、突发事件联处,让辖区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。仅8月份以来,洲业警务站救助服务群众15起:其中寻回走丢人员2人,寻物8起,噪音扰民3起,猫、狗意外抓伤2起,为民办好事解难事18件,一天之内收获锦旗三面。

四、构建“快早小了”的工作目标,大力推动矛盾调处街面化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新建立街面矛盾纠纷排查化解模式,让更多的矛盾纠纷解决在当时。一是创新模式,小事“快早小”,创新“巡逻防控+矛盾调处”勤务模式,及时发现、处理各类纠纷警情和可能引发警情的苗头隐患,做到发现在早、处置在小、化解在快。二是优化站内调解室。在站内建立高标准、专业化、派驻式的调解室,针对辖区纠纷警情规律特点,邀请律师和专业人员派驻,实行重大矛盾纠纷“1+1”联调机制,为群众提供快捷便利的矛盾纠纷调解服务。三是分析矛盾比重,主动出击。紧盯接处警中占比量大的矛盾纠纷,主动对接所在街道、社区、司法调解中心,充分调动力量资源,共同开展化解工作,实推动矛盾调处由“单一”向“多元”转变。

阜宁县公安局将认真贯彻落实巡处一体化改革工作部署,聚焦实战警务,聚力专业建设,大力深化巡特警警务工作站“快、特、巡、侦、研”的工作机制,全力构建主动进攻型巡处一体化实战格局,全面提升公安机关驾驭动态治安的能力水平,切实打造群众满意的平安阜宁。(董安骝)