织密治超执法“一张网” 守护交通运输安全线

今年以来,连云港市交通执法支队坚持以压实责任为基础,以部门联动、源头监管、科技赋能、执法为民为重点,全力构建“五位一体”治超管理网络,超限率由今年1月0.31%降至6月0.07%,平均超限率控制在0.1%以内,较去年同期超限率(0.23%)下降明显,多措并举消除道路运输安全隐患,净化保障道路运输安全环境。

提高站位,压实责任重担当。市交通执法支队组织开展治理车辆超限超载运输执法廉政风险点排查,制定治超工作“权力运行风险图”,列明具体风险点13个,逐项提出具体防控措施30条,多次专题研究制定治超工作要点、方案,明确工作计划和责任部门。按照督查、通报、约谈相结合的工作模式,对各县区治超工作每半月开展一次督查和通报,提请市领导约谈部分治超工作开展不力的县区,组织召开全市治超工作推进会,先后印发《2023年全市治理公路超限超载工作要点》《关于进一步加强公路超限超载治理工作的意见》《关于进一步加强路警联合治超流动检查工作的通知》等文件,不断强化对治超工作的业务指导,有效压实治超工作责任。

部门联动,重拳出击有力度。严格落实联合执法常态化制度化工作机制,加强与交警部门联勤联动,进一步明确联合执法工作机制,定期分析研判治超工作形势,采取“固定+流动”形式,持续加大路面联合执法力度。为提升治超效果,支队还注重加强区域合作,采取省际、市际相邻县区联动的方式,积极开展跨区域联合执法专项行动,对违法超限超载车辆较为集中或易绕行路段、县区交界地段实施精准打击,消除治超盲点。今年以来,连云港市累计出动路警联合执法人员1.99万人次,检查货运车辆154.79万辆,依法查处超限超载车辆2913辆次,监督卸驳载货物6.73万吨,与临沂、日照等苏鲁交界和新沂等省内交界地区开展跨区域联合执法5次,查处量位居全省前列。

源头监管,精准发力筑根基。不断强化源头监管工作,牵头组织开展2023年度全市货物装载源头单位排查工作,按照“应列尽列”的要求,着重摸排“百吨王”装载源头企业等重点货物装载源头单位。经审核,共确定2023年度货物装载源头单位218家、重点货物装载源头单位148家,通过现场巡查、技术监控等方式,依托连云港市货物装载源头信息化监管平台,进一步加大源头企业监管力度,提高源头治超工作效率。严格落实“一超四罚”管理规定,做好超限超载运输违法行为累积记分归集、信用等级评定等工作,有力推动源头联合惩戒。截至目前,共办理“一超四罚”处罚案件78起,其中责令道路运输企业停业整顿69起、责令驾驶员停止营业性运输5起、吊销车辆道路运输证4起,从源头上有效遏制超限超载运输违法行为。

数字转型,科技治超提效能。积极探索“精细化、智能化、全天候、全覆盖”引领下的交通执法新模式,利用信息化监管平台,通过各类检测系统数据收集和比对分析,不断提升执法精准度,实现定点治超向“定点”与“流动”治超相结合转变,单一执法向联合执法、跨区域执法相结合转变,有效打击违法车辆避站绕行等行为,全面提高执法效能。在货运主要通道、重要桥梁、货运源头出口等路段节点,科学合理规划设置普通公路货车动态监测设施。目前,连云港市已建成12套货车动态监测设施,共利用检测数据对违法超限运输车辆进行精准拦截1651辆次,非现场处罚408辆次,科技执法效率明显提高,道路运输安全态势稳中向好。

践行宗旨,为民执法显温情。坚持处罚与教育相结合,通过“宣传普法+柔性执法+精准执法”,增强群众法治意识,对首次违反交通运输法律法规且情节轻微的部分行为给予减免处罚。强化治超检测设备管理,打造“放心秤”,定期开展检定核准,坚决杜绝因设备不良导致的“冤假错案”,保证检测数据真实、有效,保障执法公平公正,有效化解交通执法争议。开展“治超抓源头、普法进企业”集中宣传活动,解答企业人员、货运驾驶员在法律法规和交通运输政策方面存在的疑问,讲述真实案例以案释法,有效发挥警示作用。组织座谈会倾听大件生产运输企业诉求和建议,研究解决“信用+远程勘验”“快速审批”等个性需求和共性难题,建立大件生产企业“联络员”机制,纵深推进“二重三化”服务,试点开展“信用+承诺+批量”大件运输许可审批新模式,进一步提高办理效率。(刘延致 谢春早)