发改委与体育总局：积极实施“体育+”，与文化、养老、体育、健康等产业融

  为推动体育大国和全民健康基本建设，发改委与体育质监总局协同下发《进一步促进体育消费的行动计划（2019-2年）》。方案强调，要积极主动执行 “体育 ”工程项目，推动体育与文化艺术、度假旅游、养老服务、身心健康、文化教育、互联网技术、金融业等产业融合发展趋势，打造出体育消费业态创新。

  

  方案注重，要打造出各种 体育综合体：鼓励和正确引导运用 废弃工业厂房等目前设备，适用 旅游景点导入加设体育消费新项目，优化贯彻落实 休闲运动旅游小镇整体规划基本建设，积极主动推动 航空公司航行基地、轿车自驾游健身运动基地、山坡地室外基地等基本建设，全力执行《 百万公里健身步道工程实施方案》，把美丽乡村建设串连成集 文化艺术、度假旅游、休闲娱乐、旅游观光于一体的体育综合体。

  一、关键总体目标

  到今年，人民大众的体育消费意识明显提高，体育消费习惯性逐渐培养，体育消费设备更为健全，体育消费自然环境更为提升，体育消费商品和服务项目提供更为丰富多彩，体育消费现行政策更为完善。全国各地 体育消费总经营规模做到1.五万亿人民币，平均体育消费开支占消费支出的比例明显升高，体育消费构造更加有效。

  二、关键每日任务

  （一）丰富多彩体育消费商圈

  大力推广运动健身休闲娱乐消费。关键适用消费推动性强的运动健身休闲娱乐新项目发展趋势，推动水上游乐、山坡地室外、航空公司健身运动、汽配健身运动、马拉松比赛、单车、跆拳道等体育运动产业链建设规划的优化贯彻落实，产生新的 体育消费网络热点。依靠2北京冬奥突破口，不断执行“冰雪项目南展西扩东进”发展战略，推动 冰雪旅游、风雪展览馆基本建设、风雪学习培训、风雪器械武器装备等有关产业发展规划。

  积极主动正确引导比赛欣赏消费。适用社会力量举行各个各种比赛主题活动，打造出一批有知名度、高品质的知名品牌比赛。加速足球队、篮球赛等岗位比赛改革创新过程，充分发挥其做为体育消费水龙头的推动功效。丰富多彩 节假日日体育比赛提供，将大量比赛向二三线城市扩展，考虑人民群众的看比赛要求。鼓励全国各地因时制宜，充分运用本身资源优势优点和中华民族传统式体育文化艺术优点，培养 地方文化比赛主题活动。科学研究推动体育比赛现场转播社会化运行和新媒体广告技术性发展趋势。

  不断推动体育用具消费。鼓励体育用具制造企业增加研发投入，提高商品技术含量和人性化设计方案水准，融合可配戴式机器设备、虚拟现实技术技术性、物联网技术管理系统等，产品研发多元化、 智能化系统的体育商品，更强考虑人民群众持续升級的消费要求。健全我国风雪产业联盟，研制开发《冰雪装备器材产业发展行动计划》。

  积极主动执行“体育 ”工程项目。推动体育与 文化艺术、度假旅游、养老服务、身心健康、文化教育、互联网技术、金融业等产业融合发展趋势，打造出 体育消费业态创新。深层次推动体育消费与信息内容消费结合，积极推进体育商品和服务项目生产制造、散播、消费的智能化、数字化过程，扩展互联网媒体体育消费。

  （二）培养体育消费意识

  提升体育文化艺术宣传策划。适用体育纪实片、体育影片等体育文艺创作和散播，鼓励各个各种新闻媒体开拓专题讲座栏目，普及化健身常识，构建优良的体育消费气氛。适用发展趋势多媒体系统电视广播、互联网电视广播、手机上应用软件（APP）等体育文化传媒业态创新，推动消费者运用各种社交网络平台互动交流沟通交流，提高消费感受。

  普及化日常体育锻练。再次举行“全民健身运动日”、“新春登高作业”、“人民群众冬季运动营销推广普及化”等主题活动，进行体育健身运动进行政机关、进公司、走进校园、进社区文化活动，推动行政机关、机关事业单位、社团组织等推行工间操制度。充分发挥体育大牌明星和运动达人的带头作用，提倡 每日运动健身一小时，自主创新健身运动方式，进行趣味性、挑战性强的主题活动，正确引导消费者产生体育喜好和消费习惯性。

  增加体育消费知名品牌推动。再次办完中国全球体育用具展览会、我国体育文化艺术展览会、我国体育度假旅游展览会等，鼓励和适用全国各地举行各种体育主题活动，打造出一批内容丰富的体育消费主题活动知名品牌，持续释放出来体育消费发展潜力。

  （三）提高体育运动技能

  积极主动营销推广基础体育技能。鼓励各个体育产业协会、体育俱乐部队进行健身知识专题讲座、健身知识具体指导、健身知识知识竞赛题库等主题活动，借助全国各地人民身体素质监测总站，充分发挥社会发展体育教导员功效，加大宣传力度《科学健身指南》，全力实行《国家体育锻炼标准》，推动人民群众把握基础体育技能。

  大力推广体育学习培训销售市场。积极主动营销推广 常识性广、认知度高、销售市场室内空间大的体育运动，正确引导和适用社会力量开发设计合适不一样群体的体育技能课程培训，充足依靠互联网技术、互联网大数据等方式，出示多种形式、更有目的性的运动疗法和运动健身具体指导。营销推广健身运动水准级别规范和 业余组比赛级别规范，考虑人民群众持续提升 体育技能的要求，提高消费黏性。

  提升青少年儿童体育技能学习培训。推动体育单位、体育社团组织、技术专业体育培训学校等体育机构，根据机构体育冬暑期夏令营等主题活动，塑造青少年儿童体育喜好，推动青少年儿童把握体育技能，培养终身体育消费习惯性。

  （四）扩展体育消费室内空间

  打造出各种体育综合体。鼓励和正确引导运用废弃工业厂房等目前设备，更新改造成运动健身休闲娱乐与商业融合发展的体育综合体；不断推动公共性体育展览馆“更新改造作用、改革创新体制”两改工程项目，提升体育场地面积和作用，更新改造成体育综合体；适用 旅游景点导入体育資源，加设体育消费新项目，升成 体育与度假旅游高宽比结合的体育综合体；优化贯彻落实 休闲运动旅游小镇整体规划基本建设，推动示范点新项目身心健康井然有序发展趋势，打导致生产制造、绿色生态、日常生活“三生结合”的体育综合体；积极主动推动航空公司航行基地、轿车自驾游健身运动基地、山坡地室外基地等基本建设，打导致体育综合体；全力执行《 百万公里健身步道工程实施方案》，把美丽乡村建设串连成集 文化艺术、度假旅游、休闲娱乐、旅游观光于一体的体育综合体。

  提升便民利民体育设备基本建设。积极主动推动智慧小区健身会所、二代户外健身器械等运动设施基本建设，将信息科技运用于体育设备基本建设和管理方法。鼓励和正确引导社会力量基本建设一批智能健身房，并充足有效运用 生态公园绿化、大城市闲置场地、建筑房顶、别墅地下室等“金角银边”地区，基本建设便民措施的运动健身休闲娱乐设备，持续扩展体育消费新领域。

  （五）提升体育消费发展趋势自然环境

  全力变化行政体制。推进深化体制改革、放管融合、改善服务改革创新，推动体育产业协会改革创新和机关事业单位归类改革创新，进一步向社会发展对外开放体育資源，激起体育销售市场魅力，普遍吸引住ppp模式进到体育行业，培养发展趋势多方式、多层面的体育领域机构、体育俱乐部队，兴盛体育销售市场。

  持续提升产业链基本。切实加强体育資源平台交易基本建设，自主创新销售市场管理机制，推动体育比赛举办权、承办权、转播权的公布、公正、公平运转，提升 销售市场运作高效率。增加对教练、裁判等各种体育产业链优秀人才的塑造幅度，为体育产业链高质量发展出示人力资源管理确保。

  （六）完善体育消费现行政策管理体系

  自主创新财政局适用体育消费方法。根据政府购买服务项目等方式，正确引导和适用体育公司出示大量融入人民群众体育消费要求的商品和服务项目。适用全国各地自主创新体育消费正确引导体制，鼓励有标准的地域探寻和示范点包含全民健身运动公共性積分、健身运动金融机构、消费券以内的方法适用人民群众开展体育消费。进一步健全大中型公共性体育展览馆向社会发展完全免费或低收费标准全面二胎政策。

  健全体育消费政策优惠。提升与金融企业协作，自主创新体育消费付款商品，扩展体育消费贷款业务和金融信息服务。鼓励发售运动健身休闲娱乐联名银行卡，执行优惠商家店铺折扣优惠。

  积极主动培养体育保险市场。正确引导车险公司依据体育健身运动特性和不一样年龄层群体，开发设计场所责任险、健身运动人身安全意外事故商业保险等保险理财产品。积极主动推动青少年儿童报名参加体育主题活动有关责任险发展趋势。提升体育商业保险的宣传策划，鼓励和正确引导机关事业单位、院校、本人选购有关体育类商业保险。

  （七）提升体育消费利益维护

  加速体育消费行业规范化服务体系。充分发挥规范化对基本建设安全性可靠体育消费自然环境的支撑点功效，不断进行体育器械武器装备、体育设施、体育场地对外开放、健身运动基地基本建设、管理方法和服务项目等规范的制修定工作中，以规范推动体育消费商品和服务水平持续提升 。

  提升体育市场管理。认真落实《体育市场黑名单管理办法》等有关管理方案，增加对体育销售市场违反规定违反规定运营个人行为的严厉打击幅度，将有关组织及工作人员的个人信用记录列入全国各地个人信用信息数据共享平台，并将涉企信息内容根据我国企业信用等级信息公开系统软件，记于公司户下依规对外开放公示公告，标准体育市场监管。

  健全体育消费消费者维权方法。鼓励由银行业代管健身会所扣除的运动健身预付款花费，降低和防止体育消费纠纷案件，持续提升体育消费者自信心。不断提升 体育消费者消费者维权观念，充分运用消费者研究会等机构的功效，进一步维护保养体育消费者利益。

  三、保障体系

  （一）提升组织协调

  提升对推动体育消费工作中的统一领导干部，加强统筹规划、统筹兼顾和督促落实。全国各地要依据本方案的规定，将推动体育消费做为关键工作目标，融合本地域具体，加速科学研究制订实际实施意见和政策措施，不断完善体育消费的正确引导推动体制，持续提升 本地域的体育消费水准。

  （二）提升单位融洽

  全国各地要提升单位的沟通协调，不断完善部门协作的沟通交流服务平台和体制，逐步完善推动体育消费现行政策管理体系，增加体育场地面积商业用地及水、电、气、热政策落实幅度。严厉打击体育消费的违规操作，增加对体育行业有关行为主体失信黑名单两法衔接幅度，维护保养正当竞争、诚信友善的体育消费市场监管。

  （三）提升统计分析检测

  探寻创建体育消费销售市场统计分析检测规章制度，逐渐进行对住户体育消费销售市场的统计分析检测，融合与共享资源相关部门的公共数据，把握体育消费的经营规模和构造转变，提升对体育消费发展趋势特点和发展趋势的分析研判，为进一步推动体育消费出示重要依据。

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