江苏海安市为“四敢”担当凝聚强大精神力量

宣传思想文化战线要深刻领悟“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的丰富内涵，在增强党员干部担当作为的感情、地方基层创新探索的激情、市场主体积极进取的豪情、人民群众创新创优的热情上用真情、下真功，科学谋划、真抓实干，为奋力打造江苏高质量发展重要增长极、推动中国式现代化海安新实践提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、坚定政治立场、把准目标方向，全面夯实“干部敢为”的思想基础

确保党的干部理想信念坚定、奋斗意志坚定、恒心韧劲坚定，做到平常时候看得出、重要时刻站得出、危险关头豁得出，全面夯实思想基础是关键。

坚定政治立场，守牢“干部敢为”的原则底线。宣传思想工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治、讲党性、讲方向。要坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，将党员干部紧紧凝聚在党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让干部敢为善为、奋发有为，而不任意而为、胡乱作为。要加强“三个区分开来”宣传阐释工作，充分营造“为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者开道”的舆论氛围，更好激发党员干部的积极性、主动性、创造性。要加强斗争精神教育，坚定党员干部在大是大非和政治原则问题上的鲜明立场，对各种错误思潮敢抓敢管、敢于亮剑，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

抓准目标方向，把握“干部敢为”的行动指南。宣传思想文化战线要深刻领悟马克思主义中国化时代化的重大任务，引领党员干部深入把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，想问题、作决策、办事情，既固根本、稳预期，又打基础、利长远。拟定“国之大者”县域责任清单，通过划定目标任务、明确权责范围、规定完成期限，把党中央提出的战略部署转化为部门条线的工作任务，把省市委决策部署落到实处，用具象化的路线图让“干部敢为”行有旨归。

夯实理论武装，坚定“干部敢为”的信心底气。用党的创新理论武装全党，提升了党员干部的认知认同，凝聚了思想根基，坚定了信心底气，是宣传思想工作的职责所在、意义所在。全覆盖组织党的二十大精神轮训，推动党员干部把学习成果转化为“干部敢为”的生动实践。打造“海安响理”理论传播品牌，通过开展集中性教育和经常性教育，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，夯实党员干部敢为善为的思想根基。依托江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心海安市实践调研基地，组织党员干部开展研究阐释工作，书写武装干部头脑、提升能力素养的新篇章。

二、坚定文化自信、弘扬城市精神，充分营造“地方敢闯”的文化认同

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。增强闯的内生力，激发闯的凝聚力，释放闯的持久力，营造“地方敢闯”的文化认同是根本。

坚定文化自信，增强“地方敢闯”的文化自觉。海安历史悠久、人文荟萃，拥有“以青墩遗址为核心、石板街、凤山书院、宋三贤祠等为联动”的遗风古韵带，流传着“发繇口会盟”“文天祥北渡”等动人故事，书写了“七战七捷”的伟大传奇，留下了刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈革命家的足迹，闪耀着扎染、水乡号子、海安花鼓等非遗光辉，厚重的历史文化、红色文化、非遗文化交相辉映，彰显着独特鲜明的文化气质。要实施地域文明探源工程，统筹运用好红色资源，加强非遗保护与传承，开展海安文化解读展示和文艺精品创作，丰富文化给养，坚定文化自信，在创新性发展、创造性转化中增强“地方敢闯”的文化自觉。

弘扬城市精神，传承“地方敢闯”的文化谱系。海安是农业大市、工业重地、枢纽之城、建筑之乡，已从昔日“偏隅小县”变成了省级综合交通枢纽，从南通的“小六子”跃升为高质量发展的“排头兵”，从“百万雄鸡下江南”到“名特优新进超市”，再到“一根丝、一条鱼、一只蛋、一滴油、一粒米”叫响全国、走向世界，华丽蝶变的背后是新时期海安“海纳百川、创新争先”城市精神的价值引领。要大力弘扬城市精神，让其融入百姓生活日常，融入经济社会发展、乡村振兴、社会治理各领域。要加强城市精神学理化研究，编辑海安城市精神读本，拍摄海安城市精神短片，丰富拓展海安城市精神谱系，弘扬时代价值，激发奋勇争先生机活力，增强“地方敢闯”的精神力量。

提升城市形象，提高“地方敢闯”的文化认同。海安先后创成全国文明城市、国家卫生城市，入选“中国最具幸福感城市”，海安城市形象显著提升。要继续开展文明典范城市创建，推进民生实事项目建设，实施乡风文明专项提升，不断培育文明健康、理性平和的社会心态。深化新时代文明实践工作，开启志愿服务社会化运作、社区化服务、专业化建设、制度化保障、信息化管理新路径，打造“爱在海安 志愿之城”新名片。创新内外宣传机制，增强新闻叙事能力，讲好海安故事、展示海安形象，营造良好舆论氛围，提升“地方敢闯”的文化认同。

三、优化营商环境、深化交流合作，突出引领“企业敢干”的价值追求

优化营商环境，激发企业和企业家能动性，让企业步履从容、社会就业稳定、经济行稳致远，突出引领“企业敢干”的价值追求是基础。

弘扬企业家精神，提振“企业敢干”的信心决心。注重价值引领，依托张謇企业家学院，编制《企业家精神》课程，通过示范培训班、沙龙交流会等方式，增强企业家“实业报国、实干担当”的责任感和使命感。引领爱心企业家热心社会公益事业，形成辐射带动效应，提升企业家“壮大自己、回馈社会”的内生动力。开展典型选树，大力宣传海安优秀企业家典型创业事迹，弘扬企业家敢为人先、爱岗敬业的奋斗精神，形成尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。做好政策解读，引导企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。

培育企业文化，激活“企业敢干”的内在基因。企业文化是企业发展壮大的精神内核，具有统一思想、凝聚人心的积极作用。海安海迅集团“家”、达欣集团“修德立行”等企业文化形成了品牌影响力，成为了凝聚人心、走向市场的金钥匙。召开全市企业文化分享会，分享创建历程、作用效果，启迪思考、形成共识，增强企业文化建设的积极性、主动性。举办企业文化策划会，由宣传部门牵头成立企业文化策划专班，培育企业专职文化人才，推动企业文化培育取得实质性进展。开展企业文化成果展，采取企业文化评比、员工归属感回访、企业业绩走势统计等方式综合考量企业文化竞争力，用文化的繁荣发展激活“企业敢干”的内生动力。

深化合作交流，释放“企业敢干”的引擎动能。宣传思想文化工作要发挥桥梁纽带作用，促进企业对外交流，增强企业发展动能。要加强“强信心”宣传，阐释好便企、利企、惠企的政策要求，报道好企业发展的良好态势和光明前景，增强企业发展信心。实施“海外媒体商会赋能”工程，把宣传企业与推介产品相融合，把海外扬名与助力企业结盟相融合，当好企业勇闯海外市场的信息桥梁。办好文化产业及数字文化产业专题招商推进会、外出观摩会、产品展销会，支持企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设。加强舆情应急管理工作，对有碍企业发展的不实信息，实施应急处置，不断净化企业发展舆论环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

四、尊重人民创造、巩固主流舆论，着力凝聚“群众敢首创”的精神共识

尊重人民首创精神是我们党百年奋斗积累的宝贵经验，是坚持走好新时代党的群众路线的充分体现，发挥基层首创精神，把蕴藏在群众中的智慧和力量激发出来，凝聚“群众敢首创”的精神共识是抓手。

尊重首创精神，营造“群众敢首创”的浓厚氛围。人民是历史的主体，既是“剧中人”，更是“剧作者”。昂扬艰苦奋斗、敢为人先的首创精神，对创造美好生活至关重要。打造“群众敢首创”宣传阵地，盘活宣传橱窗、首创精神图书角、街区外墙、游动字幕等，让尊重首创、敢于首创、热衷首创的元素充分嵌入群众生活，形成全方位的首创精神宣传氛围，让群众在耳濡目染中增强首创意识。开设专题专栏，加强劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传教育，加大劳模、工匠，发明者、创造者礼遇力度，让勇于求变、大胆创新的首创精神广为流传。

激发首创热情，创新“群众敢首创”的生动实践。开展好网络问政、建言献策工作，强化调查研究、畅通民意渠道，问需于民、问计于民，把人民群众的好点子、好创意收集好，把人民群众的好意见、好建议运用好，充分激发人民群众的首创精神，让创造潜力、创新智慧充分释放。依托文明实践阵地，发挥乡村大舞台、村史馆、村级艺术馆等作用，放大“百姓名嘴”“文艺海军”效能，通过“草根上讲台、乡音传理论”“群众文化会演”“海安新闻奖评选”等赛事，充分激发百姓群众在传思想、育文化、展形象上的创新活力。

用好首创成果，形成“群众敢首创”的现实样本。群众的首创成果不仅仅是辛勤汗水的结晶，也是勇于争先的追求，更是事业发展的梦想。海安“板凳讲习所”“老兄弟微聊会”“村民带货主播”“邻里连心”“义工联”等群众性创新成果在丰富农村精神文明生活、促进乡村振兴、优化村民自治等方面发挥着积极作用，迸发着“万众创新聚众智惠众人”的发展活力，要持续用好群众首创成果，让创新的“种子”落地生根、枝繁叶茂、开花结果，将群众智慧转化为发展动力。要做好成功经验的推广普及工作，将群众的首创历程创作成群众喜闻乐见的舞台戏、课本剧、文学作品、歌谣童谣等，进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园，让首创成果充分融入宏大实践，让创新之源活力奔放、竞相涌流。（卢林）