建立“1+3+4”嵌入式廉洁风险防控体系 打造廉洁风险防控长效机制

“这次排雷行动开得很及时很有效,我们对自己负责的风险点进行了认领,对防控措施是否有效进行了深入思考,也进一步筑牢了合规合法的廉洁从业意识”。在元旦、春节即将来临之际,为营造风清气正的“双节”氛围,加强廉洁风险防范意识,国网淮安供电公司淮安供电营业部开展了廉洁隐患风险排雷行动。

今年以来,该营业部以主动筑牢防腐拒变思想防线为基础,以“精准嵌入、同步运转、分步推进、靶向监督”为手段,围绕“1个中心+3个穿透+4项保障”推进基层嵌入式风险防控机制建设工作落实,紧盯实现“落实嵌入式防控主体责任意识显著提升,嵌入式防控成效显著提升”的中心目标,重点聚焦穿透基层、穿透风险、穿透责任3个穿透,落实以案促改、警示教育、精准监督、从严问责4项机制保障,全面增强风险防控能力。

一是坚持“1个中心”的结果导向,精心部署推动落实。抓住“关键少数”,推动“两个责任”贯通联动,强化一体履行,将党风廉政年度重点任务融入党委委员复合式分工重点项目。切实加强对各部门、单位嵌入式风险防控工作的领导,统筹谋划,研究制定嵌入式廉洁风险防控机制建设的实施方案,组织分管领导深入分管领域开展嵌入式廉洁风险的“大讨论”和扫雷行动,全面把关嵌入式廉洁风险点,确保措施“防得住”,风险防控到岗到人。同时覆盖职能部室、基层单位每年度开展“雷达图”系统考核,对上年度责任制考核情况,进行量化评价,逐一反馈结果,督导整改,让基层“神经末梢”感受从严治党要求。

二是坚持“3个穿透”的过程执行,集思广益落实落地。穿透基层,全员“谈风险”。为全面准确识别风险点,充分研究巡视巡察“回头看”、信访案件等存在问题,组织专题会议开展廉洁风险点大讨论,班子成员带头组织在分管条线对以往嵌入式廉洁风险防控机制的风险点进行再识别、再评估,结合实际增减廉洁风险点,分级分类做好风险监督和防控落实,并对分管条线的关键岗位、高风险岗位人员开展廉洁提醒谈话。穿透风险,全力“扫雷区”。做深做实由纪委统一指导、纪委办组织实施、基层纪检委员积极参与的“1+1+N”工作机制。发挥基层党支部纪检委员监督作用组织“扫雷行动”,对照现行嵌入式廉洁风险措施清单,把握“防得准、防得住、见成效”的基本要求,结合机制运行存在的问题和流程上的断点,升级优化防控手段和防控措施。穿透责任,全面“明责任”。构建“片区+责任人+核查实况”嵌入式立体化防控矩阵,组织各领域针对各层级的关键岗位、高风险岗位,梳理明确岗位责任、防控责任、管理责任和监督责任四个责任,把以往通过流程管控的嵌入式廉洁风险纵向管控机制,升级为流程和角色双向管控的矩阵式管控体系。

三是坚持“4项保障”的赋能增效,强化教育从严监督问责。一是传承“以案促改”课堂。扎实开展“以案促改千所行”警示教育活动,用心宣讲4次,发放调研问卷435份,走访座谈35次,全面收集了解收集员工诉求,深化以案为戒、以案促改、以案示警,提升小微权力风险防控水平。二是开辟“学习共享”课堂。以“员工轮当授课师”的形式,开展“三个共享”学习,即共享巡视巡察发现典型案例、共享日常管理发现的风险与短板、共享实际工作中的工作经验,实现教育模式以受教式向参与式、交流式转变,增强员工自律守法意识。三是精准开展纪检+专业融合监督。聚焦四项重点工作,开展优质服务、农电领域、物资管理领域三项协同监督,从4个方面8个岗位风险,针对关键流程制定12项防控措施,有效推动职能部室在日常专业管理中切实履行主体责任。 四是开展”新风扬帆“行动,保持惩治腐败高压态势,科学规范用好问责利器,严格依规依纪处置问题线索,抽调业务方面专业能手协同纪委办认真开展核查工作,强化“不敢腐”的震慑。

下一步,国网淮安供电公司淮安供电营业部将结合全面从严治党工作要求,构建全链条责任体系,强化全覆盖监督体系,加强全方位系统施治,持续推进嵌入式廉洁风险防控机制精进升级,推动防控从“有形”到“有效”的不断深化,以全面从严治党新成效引领保障工作高质量发展。(刘利民 智琳越)